Choć w obowiązującym systemie podatkowym formalnie nie istnieje trzeci próg podatkowy, pojęcie to coraz częściej pojawia się w debacie publicznej. W 2026 roku stosuje się je często w odniesieniu do tzw. daniny solidarnościowej – dodatkowego obciążenia fiskalnego dla osób o bardzo wysokich dochodach. Równocześnie trwają prace nad możliwymi zmianami, które mogłyby wprowadzić nową strukturę progresji podatkowej w Polsce.
Progi podatkowe w 2026 roku
W 2026 roku polski system PIT obejmuje dwa podstawowe progi podatkowe w ramach ogólnej skali:
- 12 % dla dochodów do 120 000 zł rocznie (po uwzględnieniu kwoty wolnej wynoszącej 30 000 zł),
- 32 % dla nadwyżki ponad tę kwotę.
Skala ta dotyczy zarówno osób pracujących na etacie, prowadzących działalność gospodarczą na zasadach ogólnych, jak i uzyskujących dochody z innych źródeł objętych PIT.
Jak widać, w tej strukturze nie istnieje formalny trzeci próg podatkowy. Jednocześnie od kilku lat funkcjonuje mechanizm, który w praktyce pełni podobną rolę – to danina solidarnościowa.
Danina solidarnościowa rozumiana jako trzeci próg
Danina solidarnościowa to dodatkowy 4-procentowy podatek, który dotyczy osób osiągających dochody roczne przekraczające 1 000 000 zł. Naliczana jest od nadwyżki ponad milion złotych, niezależnie od źródła pochodzenia dochodu – może to być wynagrodzenie z pracy najemnej, przychody z działalności gospodarczej (opodatkowanej podatkiem liniowym lub na zasadach ogólnych), kapitałów lub innych źródeł rozliczanych według skali podatkowej.
W praktyce danina solidarnościowa pełni funkcję „trzeciego progu” – mimo że nie jest częścią progresywnej skali PIT, lecz osobnym obowiązkiem podatkowym rozliczanym rocznie. Jej konstrukcja sprawia, że dotyczy wyłącznie najzamożniejszych podatników – szacunkowo mniej niż 1% ogółu rozliczających się osób fizycznych.
Planowane zmiany – możliwe scenariusze dla 2026 roku i kolejnych lat
Choć w 2026 roku nie przyjęto jeszcze nowych przepisów wprowadzających trzeci próg podatkowy, w przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się głosy postulujące zmiany w strukturze opodatkowania. Potencjalne scenariusze obejmują m.in. wprowadzenie dodatkowego, wyższego progu podatkowego (np. 40-45%) dla dochodów przekraczających określony – relatywnie wysoki – poziom.
Czy trzeci próg podatkowy na pewno zostanie wprowadzony?
Na dzień dzisiejszy trzeci próg podatkowy pozostaje koncepcją organów ustanawiających prawo podatkowe, a nie obowiązującym przepisem. Obecny system opiera się na dwóch stawkach PIT oraz daninie solidarnościowej jako dodatkowym obciążeniu fiskalnym.
Zgodnie z procedurą legislacyjną, ewentualne zmiany nie mogą wejść w życie z dnia na dzień – muszą zostać opublikowane w Dzienniku Ustaw przed końcem roku poprzedzającego ich obowiązywanie. Oznacza to, że ewentualna nowelizacja mogłaby zostać wdrożona najwcześniej od 1 stycznia 2027 roku – o ile proces legislacyjny zakończy się w roku 2026.
